海南省发展和改革委员会（简称“海南发改委”）关于虚拟货币挖矿的态度和举措再次引发行业关注，作为中国最大的经济特区和中国特色自由贸易港，海南在积极拥抱数字经济新业态的同时，也展现出对高耗能、高风险产业的审慎态度，虚拟货币挖矿，这一在全球范围内饱受争议的领域，在海南的发展路径上，正面临着日益明确的政策规范与引导。
明确否定，政策导向清晰
海南发改委对于虚拟货币挖矿的立场并非暧昧不清,结合国家层面的政策精神以及海南自身的战略定位，海南发改委已多次通过不同渠道释放出明确的监管信号：不支持、不鼓励虚拟货币挖矿项目在海南落地发展。
这一导向的形成,主要基于以下几点考量：
- 与“双碳”目标背道而驰：虚拟货币挖矿，尤其是以比特币为代表的“工作量证明”（PoW）机制挖矿，是典型的“高耗能、高排放”产业，其巨大的能源消耗不仅与国家提出的“碳达峰、碳中和”战略目标严重不符，也与海南建设国家生态文明试验区的定位相悖，海南拥有得天独厚的生态环境，保护环境是其发展的生命线，绝不允许以牺牲环境为代价换取短期经济利益。
- 与自贸港产业定位不符：海南自贸港建设的核心任务是聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，虚拟货币挖矿技术含量相对较低，且易引发金融风险、资源浪费等问题，并非海南鼓励发展的重点产业方向，海南更倾向于引入那些能够带动产业升级、促进科技创新、符合绿色低碳发展理念的优质项目。
- 防范金融风险与安全隐患：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动背后可能涉及非法集资、洗钱、逃税等违法犯罪行为，对地方金融秩序和社会稳定构成潜在威胁，海南作为改革开放的前沿阵地，在吸引外资和鼓励创新的同时，必须筑牢风险防范的底线。
多措并举，监管落地有声
明确的政策导向需要有力的监管措施来保障,海南发改委联合网信、工信、能源、金融监管等多部门，正逐步构建起一套针对虚拟货币挖矿的“监测-预警-处置”监管体系：
- 加强项目源头管控：在项目审批、备案环节，对涉及虚拟货币挖矿的项目严格把关，不予立项、不予审批、不予备案，从源头上杜绝新增挖矿项目。
